八成網民認可國家煙草專賣局捐款 專家稱應拒收

2010年11月15日07:56  來源:《京華時報》

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11月10日,國家煙草專賣局在中國婦女發展基金會設立金葉基金,同時捐款1000萬元,用於支持“母親水窖”及“母親健康快車”兩個公益項目。煙草行業是否能夠從事公益?煙草企業做公益主要目的是否是改善自身形象?煙草企業的捐贈能不能收?此次捐贈后,關於煙草企業參與公益的話題又引起了社會討論。
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  11月10日,國家煙草專賣局在中國婦女發展基金會設立金葉基金,同時捐款1000萬元,用於支持“母親水窖”及“母親健康快車”兩個公益項目。煙草行業是否能夠從事公益?煙草企業做公益主要目的是否是改善自身形象?煙草企業的捐贈能不能收?此次捐贈后,關於煙草企業參與公益的話題又引起了社會討論。

  緣起 

  奉獻愛心違《公約》

  11月10日,國家煙草專賣局向中國婦女發展基金會捐贈1000萬元,設立“金葉基金”,直接用於支持中國婦女發展基金會的“母親水窖”和“母親健康快車”項目,解決西部貧困干旱地區群眾飲水困難的問題,同時關注西部女性及兒童的健康。

  但對於此次捐款,卻引起了相關民間組織和中國疾控中心控煙辦的反對,他們認為此次捐贈違反了我國在2006年加入的《世界煙草控制框架公約》。據介紹,《公約》第13條明確要求:“締約方應廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”,控煙辦專家表示,煙草贊助定義包含“任何形式的捐助”。中國疾控中心控煙辦副主任姜垣說,婦基會不應收取這筆善款,因為這樣等於支持煙草公司的營銷活動,在她看來,煙草公司無孔不入,這只是他們變相營銷的又一種方式,通過公益捐助,在西部貧困地區的老百姓心目中,煙草行業形成一種正面的形象,青少年可能會認為煙草是一種有益的東西,直接導致的結果就是危害身體健康。

  質疑 

  有可能在打“擦邊球”

  國家煙草專賣局和中國煙草總公司是一套人馬兩塊牌子,在整個過程中,無論是在捐款展示牌上還是在背景板中,隻有國家煙草專賣局的行政名稱。因此,對於此次捐贈,清華NGO研究所副所長賈西津提出疑問,以煙草專賣局的身份出現代表它是以一個行政管理機關向NGO的捐款,但這本是一個錯誤的概念。如果是以中國煙草總公司的名義進行捐款就確實出現了一個違背《公約》的問題。因此賈西津表示,不排除一種情況,就是在企業行為不允許的情況下,採用偷梁換柱的方式進行,以表示此筆善款為政府捐贈,“這種行為有可能是在打‘擦邊球’,模糊概念”。

  回應 

  基金會很“委屈”

  中國婦女發展基金會工作人員介紹,在接受捐款前基金會曾反復開會討論,雖然考慮到煙草行業的敏感性,最后仍然選擇接受。因為他們認為,此次國家煙草專賣局捐贈的1000萬元對於加大對老少邊窮地區的扶持力度有積極意義,基金會只是一個執行部門,他們需要考慮的是為想要做善事的人提供一個參與公益的機會,同時合理地利用善款去幫助更多的人。“能籌得這筆錢,基金會也很不容易”,並且他提出是否應該轉變觀念,即使煙草專賣局最終沒有捐出這筆錢,他們依然在盈利,不如利用這筆錢去做好事,“我們更關注的是結果”。

  建議 

  可以做好事不留名

  對於煙草行業踐行公益,南都公益基金會秘書長徐永光表示,基金會可以接受但不要宣傳。“過去即使死刑犯捐款,我們也是樂於接受的”。公益機構在做項目的時候確實面臨資金短缺的困境,對於煙草公司這樣有能力的企業,接收捐款后,用於公益事業,幫助更多的人,在這個問題上是可以妥協的,煙草行業如果可以埋頭做好事,不高調宣傳,自然也就破除了大家對它的誤解。

  中國疾控中心控煙辦公室副主任姜垣在贊同做好事不留名的方式時,同時提出可以通過將提高煙草公司的稅收,由國家進行撥款,彌補新農村和醫療保險等缺口。

  民調 

  八成網民認可捐款

  鑒於煙草行業的特殊性,11月12日,本報在新浪微博(t.sina.com.cn)中發起煙草行業關注公益到底可不可以的投票。參與投票的近八成網友認同煙草企業的捐贈。有人說,煙草公司的錢取之於民,用之於民也是應當的。僅有兩成反對,認為煙草行業即使關注公益,帶來的影響也不好。

  附件·網友觀點支持捐款:

  ☆提到捐款,那是肯定得要的。煙草害人害己,還死掙錢,多捐出來點是應該的,多多益善。

  ☆為什麼不能要?盡管煙草行業飽受爭議,但是為什麼不能給他以另外的方式補償?

  反對捐款:

  ☆個人覺得公益慈善不分彼此,但也絕對不能洗黑錢,要看他們投入公益的正效益能不能大於負效益。

  背景

  今年9月25日,一直致力於我國控煙事業的民間研究機構——新探健康發展研究中心聯合45家公益組織發起“保護公眾健康,積極履行公約,拒絕煙草捐助”的倡議。他們認為,煙草企業仍然抵制《公約》的履行,以慈善贊助為名,打著“企業社會責任”的旗號,行煙草產品營銷之實,促進煙草消費,危害公民的健康,倡議社會組織共同拒絕接受煙草企業任何形式的贊助,自覺抵制“隱形”煙草廣告對公眾的不良影響。(記者侯雪竹)

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(責任編輯:姜方)
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