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怎能說“控煙是賣國”? 煙草局官員驚人言論引爭議

2012年06月08日08:35    來源:中國青年報     手機看新聞

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  早在參加世衛組織《控煙公約》談判時,國家煙草專賣局的一位官員就曾大放厥詞,“你們要控煙?我告訴你們,這是在賣國,你們是公務員,工資的1/10都是拿我們的錢!”(時代周報6月7日)

  控煙是賣國?這位煙草專賣局的官員喊出這等驚人言論,主要是基於煙草對國家財政稅收的貢獻。據報道,2011年,煙草業銷售總額達到10111.4億元,實現工商稅利7529億元,上繳財政6001.18億元。相較2010年,三者分別增長31.2%、24.6%和20.3%。

  控煙真的就會讓國家財政收入大幅下降、甚至是賣國行為嗎?顯然不是。

  首先,假如控煙成效顯著,煙草消費下降,那麼其他消費就會替代上升。隻要是消費,就會產生稅收,都會對國家財政收入形成貢獻。從報道中可以看出,2011年煙草銷售總額達到10111.4億元,如果這一消費額轉化為日常生活消費品,那麼可以產生1469.2億元的增值稅(10111.4÷1.17×17%),如果城建稅和教育費附加按照最高稅率計算,大約會有146.92億元(城建稅稅率按照鎮、縣、市分為3%、5%、7%稅率征收,教育費附加全國統一為3%),此外,還有企業所得稅、地方教育費附加等,如果是消費其他應稅消費品,還會產生消費稅,這樣估算至少也會產生2000多億元稅收,雖不及目前統計的6000.18億元稅收多,但絕不是一點財政貢獻也沒用。另外,如果這1萬億元用在日常生活品的消費上,那麼就會帶動整個工業和零售業發展,所帶來的經濟效益遠非財政收入這一單一指標能夠量化衡量。

  其次,控煙之后並非煙草銷售就會大幅度下降。正如報道中新探健康發展研究中心副主任吳宜群提出的:第一,在中國,吸煙仍是合法行為﹔第二,煙草是成癮性產品,我們目前的自主戒煙率隻有3%,故而,隻有經歷較長期限之后,人群對煙草的需求才會逐漸減少。同時,即使按照當前對財政的貢獻6000.18億元衡量,充其量也隻佔2011年度財政收入10.37萬億元的5.79%。就是全部戒煙,煙草不產生稅收,也不會對財政收入造成太大的沖擊,並不是像煙草官員說的那麼嚴重。

  第三,回到國家發展戰略來說,一個國家發展的最核心力量是什麼?當然是人。這就是國家當前為什麼要提出“以人為本”的發展戰略。以人為本,首要的是人的身體健康。可是,吸煙最大的危害就是對人身體健康的危害。其實,說得重一點,煙草的作用類似鴉片,不過是毒素含量遠小於鴉片,因此才被人們日常使用。從這個角度來看,控煙恰恰是為了國家的長遠發展,是真正的愛國。

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(責任編輯:姜方、趙雅楠)

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