廣東省食品安全監管機構改革將於月底完成

　　■王雲濤/漫畫

　　廣東省食品安全監管機構改革月底完成，將改變“九龍治水”困局

　　昨日，2013年全省食品安全宣傳周在廣州啟動。記者獲悉，廣東省食品安全監管機構改革將於本月底完成。廣東省副省長林少春表示，屆時將改變食品安全“九龍治水”反而出現監管空白的制度困局。

　　副省長以龜為例批舊模式

　　“以前是一隻烏龜，它爬到了水塘，就歸海洋局管﹔爬到了水田，就歸農業局管﹔爬到了山上，就歸林業局管﹔被農民抓了拿去賣就變成工商來管﹔進了工廠被加工，就是質監管﹔被賣到藥店，就是食藥監管。”在昨日的啟動儀式上，林少春副省長以“烏龜”為例，妙語剖析了原來的食品安全監管分段舊模式。他表示，這樣的分段管理反而易致出現監管真空地帶，這也是這次機構改革要解決的問題。

　　除機構改革外，林少春還表示，將強化執法監管力量，成立省、市，甚至鎮一級的食品監管員，扭轉此前“重審批、輕監管”的局面。

　　“同時還要建立一套食安誠信體系，建立黑名單。”林少春表示，對違規企業將加大處罰力度，“至少罰到傾家蕩產，沒能力生產下去”。

　　機構名稱人員名單還未公布

　　按照國務院的工作部署和要求，各地今年上半年要完成省級食品藥品監管機構改革，9月底前完成市縣級食品藥品監管機構改革。

　　昨日，據省食安辦相關人士介紹，目前省級食品藥品監管機構改革中部門劃歸等問題已基本完成，原來涉及到食品生產、流通、消費環節的食藥監、工商、質監等職責都將被劃入進來。這意味著，除了種植養殖環節外，以后市民遇到食品安全方面的問題，隻需直接找這個部門。不過，該機構的名稱，以及人員崗位、編制、職能等“三定”方案還未公布。

　　專家聲音

　　改革只是解決問題的一環

　　對於這次的機構改革，中山大學政務學院教授、博士生導師陳天祥表示，他贊同這種垂直一體化管理，以產品來劃分，而不是以環節來劃分的模式。因為這樣可以避免以往分段管理而產生的職責不明，標准不統一，溝通成本大，留有監管死角等問題。

　　“不過這僅僅只是一個措施，要解決食品安全問題，后面還有很多工作。”陳天祥說，例如加大執法力度，改變地方以GDP為中心的治理理念等等，還涉及到標准制定的針對性等等。（記者 陳楊 黎秋玲 通訊員粵食安）