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一方面要保障市民吃上平價菜，一方面要避免菜賤傷農，如何統籌平衡？各地因地制宜，紛紛出招。

四川廣元近三年來，安排市級財政資金2247.6萬元投入“菜籃子”工程建設，支持大型連鎖超市每天推出新鮮安全、經濟實惠的“特價菜”。全市累計建設蔬菜基地3.5萬余畝，年供應本地蔬菜量超過14萬噸，應季蔬菜自給率達到70%以上。政府幫扶，種植戶養殖戶獲得增收。

四川廣元地處川甘陝三省結合部，位於秦嶺南麓，是我國南北方的過渡帶，既有南方的濕潤氣候特征，又有北方天高雲淡、艷陽高照的特點。近年來，廣元市堅持將“菜籃子”工程建設納入重大民生工程，深入推進農業產業結構調整，引導農民發展特色錯季設施農業，使農產品生產、流通、管理環節更加緊密聯動，不斷向規模化、標准化、產業集群化發展。

讓利於民，超市每天都有特價菜

“大白菜外面1斤賣八九毛，超市特價菜隻要五毛六，還能掃碼溯源，實惠又安全，當然來這兒買。”一大清早，利州區沃爾瑪超市的蔬菜“特價區”裡人頭攢動，附近居民李桂芳手裡提著挑好的韭黃、玉米、青椒等蔬菜，還在“特價區”裡繼續挑著大白菜。

一旁的超市售貨經理俞添龍一邊安排顧客排隊，一邊指揮員工抓緊給“特價區”上新，“特價區”的白菜、土豆、萵筍等菜比普通蔬菜區平均每斤便宜兩毛錢，杏鮑菇、茶樹菇等“稀罕菜”便宜更多，清早的顧客大多是奔著“特價菜”來的。

俞添龍告訴記者，超市主要根據前期調研和評估策略來推出“特價菜”，一是根據季節調整，比如冬季白菜、蘿卜、萵筍等產量高，超市就會推出這些菜做特價﹔二是將受消費者歡迎、相對稀缺的蔬菜作“特價菜”，從而帶動整體銷量。因此，雖然每天“特價區”人頭攢動，但並不混亂，“特價菜”每天都有，今天沒買到的，明天早點來就是了。

超市讓利於民的底氣，來自政府實打實的政策支持。近三年來，廣元市安排市級財政資金2247.6萬元，專項支持“菜籃子”工程建設。永輝、糧貿、美好、世紀華聯等大型連鎖超市相繼推出新鮮蔬菜“特價區”，確保市民每天都能買到新鮮安全、經濟實惠的“特價菜”，政府給予相應補貼。同時，政府還多次舉辦蔬菜產銷對接會，組織大型連鎖超市與農業生產企業現場對接，簽訂菜肉生鮮供銷合同。目前，全市大型商超、平價蔬菜超市每天“特價菜”供應品種達30種以上，確保10類時令蔬菜價格低於市場平均價。同時，在市內主要農貿市場內，還設置了農民自產自銷攤位400余個，進一步保障市民就近買到放心新鮮的“特價菜”。

發現波動，馬上調庫存平抑菜價

凌晨3點多，位於城區的廣元農產品交易中心內燈火通明，停靠、卸車、入庫……大型卡車、微型貨車、三輪車把整個市場“塞”得滿滿當當。這個24小時運營的交易中心，每天提供蔬菜超過600噸，不僅覆蓋廣元本地城鄉，臨近的陝西寧強、甘肅隴南菜商也來這裡採購。

價格信息採集員藺佳每天都要巡場，對大型商戶進行價格採集、上傳，這幾天吃住都在市場。“我們作為‘菜籃子’批發源頭，牽動著幾百萬老百姓的‘錢袋子’，馬虎不得。”交易中心負責人趙新勇告訴記者，他們每天巡查市場菜價，假如發現某一種菜價高出預警值，經匯總確認便會馬上啟動響應機制，調出氣調庫的保鮮菜迅速投放市場，平抑菜價。

批發商張建偉是市場裡的老人兒了，他告訴記者，以前批發商們都會趕在年根前，進一些“稀罕菜”，由於流通成本高，信息不透明，商戶自己定價，有時可以翻幾番，“這幾年，政府大力建設‘菜籃子’，市場裡一天要採集好幾次菜價，在LED大屏幕上滾動播放，大家看得清清楚楚。”張建偉補充道，交易中心的攤位租金10年沒漲過一分錢，政府給菜商減負，就是為了讓百姓得實惠。

趙新勇告訴記者，去年蔬菜價格波動較大，主要是不利天氣、極端天氣導致蔬菜的茬口疊加集中上市。好在交易中心近幾年逐漸建設形成了“市場+批發經銷商+基地+農戶”的緊密結構鏈，菜價一有異常波動，就算氣調庫裡沒有的菜，也能迅速採購進行投放，“‘蒜你狠’‘豆你玩’，再也沒了。”

趙新勇的信心不是憑空而來，近三年來，廣元全市累計建設蔬菜基地3.5萬余畝，年供應本地蔬菜量超過14萬噸，應季蔬菜自給率達到70%以上。

保障菜蛋肉價穩定，避免菜賤傷農

做大做強“菜籃子”，廣元始終堅持保障菜蛋肉價穩定，避免菜賤傷農，不少貧困戶更是通過種植養殖走上了致富路。劍閣縣禾豐鄉健全村村民徐奉學一家便是如此。

5年前，徐奉學兒女都在上學，妻子體弱多病，他家被精准識別為貧困戶。一年到頭，夫妻倆忙進忙出卻是“越忙越窮”，苦不堪言。

2015年，徐奉學申請到扶貧小額貼息貸款，在駐村農技員的幫助下，在自家庭院建起了養雞場。為了保証肉質，他將小雞投放到房前屋后的林中散養。政府的幫扶政策讓他的土雞不愁銷路，第一批土雞出欄后，他陸續添購了第二批、第三批……一年下來收入超過5萬元，一舉脫貧。

2016年，徐奉學進一步擴大了養殖規模，家禽批發市場也找他簽了供銷合同，土雞一出欄，收購的汽車就開到了徐奉學家門口。規模化養殖讓徐奉學嘗到了甜頭，在駐村第一書記的幫助下，他帶領25戶貧困戶成立了畜禽養殖專業合作社。2017年，合作社共養殖5萬隻土雞，同時還吸收72戶貧困戶代養蛋雞，每月能為貧困戶創收200多元。也是在這一年，徐奉學女兒大學畢業后返鄉創業，把全村的土雞、雞蛋等農產品“搬”上了農村電商的平台，走進了千家萬戶。“過去，開車要靠導航才找得到我們村，現在隻要打開電腦，鼠標一點，我們的山貨就賣走了。”徐奉學笑得嘴都合不攏。

朝天區曾家山地處秦巴山區，海拔高，氣溫低。暮春時節，山下低海拔地區油菜花已經落盡，山上還有些微寒，落葉樹上還未鑽出嫩芽。而記者在堯平村村民張玉廣家的蔬菜大棚裡看到的卻是霧氣騰騰、春意盡染，近20厘米的甘藍苗綠意蔥蘢。離大棚不遠的地裡，20多名農民正忙著整地、挖窩、覆膜……這批甘藍苗將在一周內全部栽種到地裡。

“高山露地種菜不易，我這幾個大棚多虧了政府的好政策才建起來。”張玉廣指著大棚介紹，建這些大棚政府補助4萬元，自籌隻用1.5萬元，佔地面積超1500平方米。有了育苗大棚，冬天也能種菜，實現錯峰上市，既受市民歡迎，又能提高土地的利用率。去年，張玉廣響應政府號召，擴大種植面積達100多畝，成了村裡的蔬菜種植大戶。

為了鼓勵村民大力種植高山露地綠色蔬菜，推動傳統蔬菜種植向規模化、標准化、科學化轉變，近年來，朝天區不僅加大蔬菜種植基地基礎設施建設，每年還向菜農發放每畝400元補貼，免費的優質新品種蔬菜種子、農膜等物資也是一應俱全。2018年，朝天區加大投入，在平溪鄉、中子鎮新建城市“菜籃子”基地2000畝，曾家山的高山露地綠色蔬菜產業一下子上了新台階。

目前曾家山已建設成為四川最大的高山露地綠色蔬菜生產供應基地，蔬菜種植面積達30萬畝，產量達80萬噸，暢銷全國60余個大中城市。辣椒、甘藍、馬鈴薯、西紅柿等20余個農產品獲得了國家綠色食品、有機產品、國家地理標志保護產品認証。“菜籃子”越做越大，市民採購起來不僅品種更豐富，質量也更有保障。

《 人民日報 》（ 2019年04月18日 13 版）

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