新華社北京9月10日電  近日，國務院辦公廳印發《關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，發揮市場在資源配置中的決定性作用，以保障豬肉基本自給為目標，立足當前恢復生產保供給，著眼長遠轉變方式促轉型，強化責任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構建生產高效、資源節約、環境友好、布局合理、產銷協調的生豬產業高質量發展新格局，更好滿足居民豬肉消費需求，促進經濟社會平穩健康發展。

《意見》提出，要穩定當前生豬生產，鼓勵地方結合實際加大生豬生產扶持力度，規范禁養區劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運，持續加強非洲豬瘟防控，加強生豬產銷監測，完善市場調控機制。要加快構建現代養殖體系，大力發展標准化規模養殖，積極帶動中小養豬場（戶）發展，推動生豬生產科技進步，加快養殖廢棄物資源化利用，加大對生豬主產區支持力度。要完善動物疫病防控體系，提升動物疫病防控能力，強化疫病檢測和動物檢疫，加強基層動物防疫隊伍建設。要健全現代生豬流通體系，加快屠宰行業提擋升級，變革傳統生豬調運方式，加強冷鏈物流基礎設施建設。

《意見》強調，要強化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生豬政策性保險，提高保險保額、擴大保險規模，並與病死豬無害化處理聯動，鼓勵地方繼續開展並擴大生豬價格保險試點。創新金融信貸產品，探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍。二是保障生豬養殖用地。完善設施農用地政策，合理增加附屬設施用地規模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設施用地需要。三是強化法治保障。加快修訂動物防疫法、生豬屠宰管理條例，研究修訂獸藥管理條例等法律法規，健全生豬產業法律制度體系。加大執法監管力度，依法查處生豬養殖、運輸、屠宰、無害化處理等環節的違法違規行為。

《意見》要求，各省（區、市）人民政府對本地區穩定生豬生產、保障市場供應工作負總責，主要負責人是第一責任人。各地區、各有關部門要按照職責分工，加大工作力度，抓好工作落實。各省（區、市）要在今年年底前，將貫徹落實情況報國務院。

《 人民日報 》（ 2019年09月11日 02 版）

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