三聚氰胺“幽灵”重现 凸显奶业生产监管顽疾 (2)

2010年01月07日11:08  来源:《南方日报》

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  原因二

  监管有漏洞问题奶粉未追踪流向

  专家担心问题奶源不止上海陕西两家企业

  监管不力被认为是三聚氰胺幽灵再现的另一主因。中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为,此次三聚氰胺含量超标事件再现,说明相关部门监管打击的力度不够。

  大品牌、大企业一般不敢造假,“大品牌一旦造假被发现,损失沉重。”陈莲芳指出,像一些小企业、小品牌则无所谓,因为这些小企业和小品牌毫无品牌价值,奶源短缺时为了卖更多产品,就会造假。据陈莲芳介绍,在三聚氰胺事件之后,国内乳业市场淘汰了一大批乳品生产企业,然而更多乳企也相继冒出,据他透露,三聚氰胺事件后,国内新冒出来的乳企有700多家,有部分乳企是原来被关闭又重新开工的。有专家指出,国家监管部门对大品牌、大企业监管严格,但对中小乳企则缺乏管理,“监管部门对众多中小企业管也管不过来,人手有限,精力有限。”

  乳业专家王丁棉认为,目前我国对乳品的监管存在漏洞,“在2008年三聚氰胺事件之后,对于一大批流通在市场上的问题产品的监控仍存在空白。”王丁棉表示,政府有关部门对于一批当时处于生产与终端之间的问题奶粉并没有给予足够的监管,包括问题产品从企业售出后,卖给了谁,并没有真正跟进落实下去。而这一空白,也直接导致了金桥和上海熊猫事件的发生。

  有专家担心,使用问题奶源的现象可能不仅上述被查出的两家企业。

  -专家建议

  如何避免“淡季倒奶,旺季抢奶”?

  国家可尝试“计划”乳业生产

  “淡季倒奶,旺季抢奶”,在三聚氰胺事件之后,乳业上游仍处于恶性循环,根本问题没有得到解决。多位乳业专家认为,根本问题得不到真正解决,奶源供应失衡,或者一时供不应求,或者一时奶源短缺,乳品产业将长期处于不健康发展,有关产业升级、带动三农、提高国内人均乳品饮用量等问题都难以实现。

  北京东方艾格农业咨询公司乳品专家陈莲芳指出,国内奶源供应量、价格大起大落的根本问题不解决,隔一二年就会再出现“安全大事件。”据他介绍,目前在上游养殖环节,很多养殖户对奶牛饲养量不敢扩张,怕奶牛养多了,奶源供应量大,淡季时收奶价被压低、亏本。

  包括王丁棉、王伟民等业内人士也认为,目前发生在乳业市场的造假事件,几乎都是“奶源作怪”,国家应该控制上游奶源价格使其平稳。陈莲芳建议,我国乳品产业不宜实行完全市场竞争,对于这一特殊产业应实行计划生产。据他介绍,在欧盟等国家,政府对于这一产业是介入干预的,实行计划经济,按需生产,不许生产者随意增加产量,否则将罚款,这样可保证上游奶源供应平稳,同时也能防止奶源价大起大落而影响奶农、消费者、企业三者的利益,进而保证乳业安全。(欧志葵 实习生杨鸽)

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(责任编辑:姜方)
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