食用油的涨价给我国食用油产业安全提出警示

2009年05月20日07:45  来源:《经济参考报》

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  “这次食用油的涨价也给我国食用油产业安全提出了警示,国家应出台食品加工行业扶持政策,除了在粮食收储方面,还应该在产业扶持上加强力度。”北京市经济信息中心研究员王小娥接受记者采访时说。

  她认为,比起国内因素,由于原料大豆主要来源于国际市场,因此,食用油价格受国际因素影响较大。目前我国食用油75%是依赖国际食用油加工企业,而我们的定价权也牢牢被国外公司所垄断。国际食用油垄断企业“ABCD”(即ADM(ArcherDanielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易达孚(LouisDreyfus))四家企业在这里面起着关键作用。

  业内人士透露,目前,世界粮食交易量的80%、中国油脂市场原料与加工及其食用油供应的75%以上已被四大跨国粮商“ABCD”所控制,跨国粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股,占总股本的66%。作为中国食用油三大品牌之一的“中粮系”福临门食用油的主要贸易进口对象是美国ADM。这位人士表示,国际巨头凭借资本和经营的优势,已完成对上游原料、期货,中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制权。中国食用油战略安全的“安全门”已不在国人手中。

  据悉,我国食用油60%以上目前依赖进口原料或直接进口食用原油,2007年中国食用油总消耗2300万吨,总供给2380万吨,其中直接进口食用油800万吨以上,大豆进口3000万吨以上,中国食用油战略储备较低。因此,有关专家建议,利用外汇储备大幅增加大豆等粮食库存。由于大豆严重依赖进口,建议大豆库存不低于1年的消费量,即5000万吨;食用油库存增加500万吨以上。

  王小娥认为,对食用油行业来说,应该尽快对部分榨油企业实行国有化,加强控制流通环节。从战略角度出发,民族企业应该掌控70%以上的榨油能力。此外,出台更为优惠的政策,保障豆农的利益,鼓励国内加工企业加工国产大豆,特别警惕转基因食用油的泛滥造成危害;积极准备反倾销反垄断政策;完善外资并购政策。同时,应着重加强国家对于粮食流通领域的控制力,加大对国有粮食企业的扶持。

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(责任编辑:姜方)
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