第十二届全国人大代表、娃哈哈董事长兼总经理宗庆后为今年的两会带来了11条议案及建议，内容涉及国家经济发展、税收制度、城镇化建设、知识产权、房地产及教育等关系国计民生的问题。

一、关于扶持民族品牌、制止个人恶意抢注商标、完善商标法律制度的议案

近年来，我们对知识产权特别是商标战略日渐重视，并逐步建立了较为完善的商标法律制度。但随着社会经济的不断变化和发展，新的商标法律问题还在不断涌现，特别是国内大批企业仍处于创建具有自主知识产权的民族品牌的艰难道路之中，他们的品牌建设不仅遇到了一些新的法律问题的困扰，还不断遭到不法企业或个人的恶意侵权和不正当竞争。如何修改和完善我国的商标法律制度，更好地扶持中国企业建设和保护自己的品牌、制止恶意商标抢注，是我们迫切需要解决的问题。为此，就修改和完善商标法提出以下议案。【详细内容】

二、关于改革行政审批制度、加强事后监管的建议

从80年代开始提出政府职能转变以来，我们的政府对行政审批制度进行了较大的改革，也取得了显著成效。但由于我国原审批体系过于庞杂，又涉及到从中央到地方方方面面的利益关系，行政审批制度改革并没有完全实现简化“放权让利”、“应该由市场解决的问题交由市场去解决”的改革目标，当前的审批制度还管着了大量不该管、管不好、管不了的事，其弊端十分明显。【详细内容】

三、关于城镇居民均应享有一套经济适用房权利的建议——对《基本住房保障条例》（征求意见稿）的意见

当前房价过高，年轻人买不起房，特别是在大城市工作的年轻人，按目前的收入和房价，一辈子都买不起房，亦租不起房，不能安居乐业，矛盾比较突出，已成为当前社会最不稳定的因素。政府给了农民土地，因此我认为政府亦应该给每户城市居民都享受一套经济适用房的权利，让他们能买得起房，能够安居乐业、安心创业。最近看到网上发布的《基本住房保障条例》（征求意见稿），从条例上来看，政府为保障公民基本住房需要，促进实现住有所居和社会和谐迈出了一大步，但是感到具体实施起来还是有一定的难度。特提出以下意见和建议。【详细内容】

四、关于免征工薪阶层个人所得税 实现收入倍增、培育中产阶级的建议

十八大针对居民收入增长提出了倍增目标，习近平总书记说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要确保实现收入倍增这一振奋人心的奋斗目标，实现全面建成小康社会，建议在一定时期内暂时免征工薪阶层个人所得税，实现收入倍增、培育我国中产阶级，具体阐述如下。【详细内容】

五、关于破除国有企业和民营企业身份区别的建议

经过三十多年的改革开放，我国已经成功地从过去公有制经济一统天下的局面发展到公有制为主体、多种所有制经济共同发展的阶段。现在我国的民营经济在我国的GDP和税收总额中的比重都已经超过了50%，在解决新增就业岗位方面更是占到了80%，民营经济和民营企业已经成为推动我国经济持续发展、社会和谐进步的主力军。我国的宪法也明确规定在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，承认民营企业主也是社会主义事业的建设者。党的十八大也再次强调了要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。但是，当前国有企业和民营企业的身份差异导致了民营企业受歧视，国有企业在政策、资源、资金等方面所享受的待遇都远远高于民营企业，许多高利润的行业更是在实际上仅对国有企业开放，而对民营企业则设置了种种不合理的障碍。这些都导致许多民营企业的发展、甚至生存都非常困难。为此提出建议如下。【详细内容】

六、关于积极支持企业实施员工持股计划 明确职工持股会法律地位的建议

今年2月初，国务院批转发改委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，明确指出“支持有条件的企业实施员工持股计划”，这是国家首次公开支持企业实施员工持股计划，使得企业员工可以分享企业发展成果，既拥有劳动收入，又获得资本收入，对于推动我国的收入分配制度改革、实现党的十八大提出的国民收入倍增计划有着积极的作用。同时，持股计划可以有效提高持股员工的责任心和积极性，积极参与企业的生产和运营，促进企业发展。国家也可以通过员工购买持有国有企业股份收回一部分资金用于发展或其他支出。因此，建议国家有关部门尽快出台关于促进企业员工持股改革方案及相关法律政策，推动国有企业实施全员持股，鼓励民营企业实施员工持股，以推动收入分配制度改革，促进经济更好更快发展，现提出有关建议如下。【详细内容】

七、关于深化财政体制改革的建议

我国长期以来依靠出口与投资拉动经济发展，没有很好地解决分配问题，因而无法通过拉动内需的高速增长来解决经济持续发展问题，因此建议改革目前政府收的多而老百姓分的少的财政体制，扩大分配，拉动内需，促进经济发展。具体建议如下。【详细内容】

八、关于实现城镇化的若干建议

中央提出城镇化，是扩大内需、发展经济的重要增长点，同时我认为也是全面建成小康社会、缩小城乡差别的有力措施。近些年来，我国城镇化步伐明显加快，城镇化率大幅提高，应该说取得了巨大成就。然而毋庸讳言，目前我国城镇化还面临一些问题。【详细内容】

九、关于改革教育结构、完善职业技术教育体系的建议

改革开放以来，我国的教育工作取得了长足的进步，各类学校特别是高等院校、职业技术学校为国家社会和经济建设培养了大量的人才。然而，近年来中国各级学校普遍存在着盲目扩张、热衷升级的现象，职业技术教育空间被挤压，并由此带来学费飞涨、教育结构不合理等问题，导致公共教育资源分配不均衡、教育机会不平等，人才培养层级不均衡等后果。建议国家有关部门慎重审视高校盲目扩张升级的行为，合理分配教育资源，重视发展职业技术教育，发挥教育公共服务的职能，更好地为国家发展和民族复兴培养人才。【详细内容】

十、关于提请全国人大对部门、地方违背上位法制定的法律法规予以清理、废除的建议

随着我国改革开放事业的不断深入，我国的社会主义市场经济法律体系已初步建立起来并日益完善，有力地推动和保障了我国社会各项事业的发展。但同时也应当看到，在现行的法律法规体系中，还存在着不少不合理的现象，特别是一些部门和地方所制定的规章、地方性法规与国家大法相违背的现象比较突出。根据我国《立法法》的规定，我国的法律体系主要是由宪法和法律、行政法规和地方性法规、自治条例和单行条例、规章所组成的。其中宪法和法律是全国人大或其常委会制定的，在法律体系中属于上位法，而其他各种法律规范则是由国务院、地方人大及其常委会和国务院所属的行政管理直属机构制定的，属于下位法。上位法的效力高于下位法，下位法的规定不得与上位法相冲突。【详细内容】

十一、关于加强建筑市场管理、整顿市场秩序的建议

随着中国经济的快速发展，特别是在城镇化进程和基础设施投资的推动下，建筑市场也取得了快速的发展，成为国民经济的支柱产业。然而，由于发展速度过快、监管不足等原因，我国建筑市场也暴露出一些亟待解决的问题，市场秩序混乱，建筑质量良莠不齐，腐败现象层生、建筑工人保障缺失，甚至对国家财产和人民生命安全造成了一定的威胁。【详细内容】