标准体系混乱难监管 农夫山泉危机曝饮用水行业乱象

　　5月6日，农夫山泉在北京召开新闻发布会，农夫山泉总裁、董事长钟睒睒用了一个多小时阐述饮用水的各项标准。在其发言时，有媒体记者屡次针对标准问题进行质疑，现场发言多次被打断。

　　事实上，如果回溯农夫山泉的这场“水危机”，就会发现，一切问题的源头都在“标准”二字。而这一事件只是揭开了包装饮用水标准乱象的冰山一角。鉴于目前市场上各种饮用水概念五花八门、标准繁多，造成监管困难，专家建议应该以生活饮用水标准为基础尽快统一。

　　饮用水标准五花八门

　　4月10日，《京华时报》以“农夫山泉被指标准不如自来水”为题，首次对农夫山泉瓶装水的生产标准进行了报道。文章提出质疑的依据是国家有生活饮用水标准，而农夫山泉执行的却是浙江省制定的瓶装饮用天然水的地方标准。

　　在5月6日的新闻发布会上，钟睒睒则向在场媒体展示了《生活饮用水卫生标准》、《瓶（桶）装饮用水卫生标准》以及《中华人民共和国食品安全法》等众多标准文件，并指出，国家食品标准体系分两大体系：一是卫生安全标准体系；二是质量标准体系。而农夫山泉的标准体系是将安全、质量合二为一，所有企业标准均是如此。

　　而据记者了解，目前我国饮用水标准复杂，

　　仅国家标准就有4个。针对水质成分差异，就分别有饮用天然矿泉水国标GB8537、瓶装饮用水国标GB17323和GB17324，以及除瓶装饮用纯净水之外的其他包装饮用水国标GB19298。仅这一项就足以让消费者难以理清。

　　除了国标之外，各地还有自己的地方标准，而这些地标更是五花八门、参差不齐。此外，还有数量众多的企业标准。由于标准众多，导致市场上的水对于生产标准的标注五花八门。

　　记者走访一些大型商超发现，在瓶装水货架上，矿泉水、纯净水、饮用天然水等打着各式名号的产品令人眼花缭乱，而这些产品执行的标准也不尽相同。其中，西藏冰川矿泉水产品标准号是GB8537，康师傅矿物质水标准号是Q/CDJ0002S；娃哈哈纯净水、可口可乐旗下的冰露纯净水以及华润怡宝纯净水标准号均为GB17323。

　　多龙治水企业有空可钻

　　持续发酵的农夫山泉“标准门”事件，让我国瓶装水标准逐渐进入公众视线。在北京公众健康饮用水研究所所长李复兴看来，目前我国标准存在的核心问题还是多龙治水，标准体系混乱。

　　对于瓶装水的标准乱象，清华大学饮用水安全研究所原所长刘文君也建议，应该以生活饮用水标准为基础尽快统一。此外，除了成品水，国家规定瓶装水的水源水也必须

　　满足自来水标准，相关部门对这方面的监管还存在欠缺。

　　有专家则指出，瓶装水品类多、标准多，并不意味着规则必定乱而无序。通常情况下，企业标准是最高的，国家标准为最低。但从实际来看，不仅很多饮用水生产企业的企业标准被当作商业机密秘不示人，地方标准也没有想象中的严格，甚至某些标准还低于国标。这样一来，瓶装水标准制定的不严密，标准依据的不透明给某些企业提供了钻空子的可能。

　　据了解，标准乱象已引起国家有关部门的重视。国家卫生计生委日前透露，目前正在加紧对《瓶装饮用纯净水》、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》、《瓶（桶）装饮用水卫生标准》等标准进行清理，整合公布出新的《包装饮用水国家标准》。而据国家食品安全风险评估中心陈君石院士透露，标准清理正在从标准审评的专业委员会，到国家部委层面，一步一步地推进。遵循原则是只有唯一一套国家强制性食品安全标准。

　　“除了瓶装水的标准，其概念也需要进一步规范和厘清。”业内人士指出，一些企业在标准之下玩起了概念炒作，市场上出现了诸如天然山泉水、矿物质水等瓶装饮用水，有的水甚至连行内专家都搞不清楚。可见，这要求标准制定、监管等部门积极作为，在关键问题上做出权威、准确的回应。

　　南方日报记者 赵兵辉