广东省食品安全监管机构改革将于月底完成

　　■王云涛/漫画

　　广东省食品安全监管机构改革月底完成，将改变“九龙治水”困局

　　昨日，2013年全省食品安全宣传周在广州启动。记者获悉，广东省食品安全监管机构改革将于本月底完成。广东省副省长林少春表示，届时将改变食品安全“九龙治水”反而出现监管空白的制度困局。

　　副省长以龟为例批旧模式

　　“以前是一只乌龟，它爬到了水塘，就归海洋局管；爬到了水田，就归农业局管；爬到了山上，就归林业局管；被农民抓了拿去卖就变成工商来管；进了工厂被加工，就是质监管；被卖到药店，就是食药监管。”在昨日的启动仪式上，林少春副省长以“乌龟”为例，妙语剖析了原来的食品安全监管分段旧模式。他表示，这样的分段管理反而易致出现监管真空地带，这也是这次机构改革要解决的问题。

　　除机构改革外，林少春还表示，将强化执法监管力量，成立省、市，甚至镇一级的食品监管员，扭转此前“重审批、轻监管”的局面。

　　“同时还要建立一套食安诚信体系，建立黑名单。”林少春表示，对违规企业将加大处罚力度，“至少罚到倾家荡产，没能力生产下去”。

　　机构名称人员名单还未公布

　　按照国务院的工作部署和要求，各地今年上半年要完成省级食品药品监管机构改革，9月底前完成市县级食品药品监管机构改革。

　　昨日，据省食安办相关人士介绍，目前省级食品药品监管机构改革中部门划归等问题已基本完成，原来涉及到食品生产、流通、消费环节的食药监、工商、质监等职责都将被划入进来。这意味着，除了种植养殖环节外，以后市民遇到食品安全方面的问题，只需直接找这个部门。不过，该机构的名称，以及人员岗位、编制、职能等“三定”方案还未公布。

　　专家声音

　　改革只是解决问题的一环

　　对于这次的机构改革，中山大学政务学院教授、博士生导师陈天祥表示，他赞同这种垂直一体化管理，以产品来划分，而不是以环节来划分的模式。因为这样可以避免以往分段管理而产生的职责不明，标准不统一，沟通成本大，留有监管死角等问题。

　　“不过这仅仅只是一个措施，要解决食品安全问题，后面还有很多工作。”陈天祥说，例如加大执法力度，改变地方以GDP为中心的治理理念等等，还涉及到标准制定的针对性等等。（记者 陈杨 黎秋玲 通讯员粤食安）