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工信部将取消食盐专营 烟草是目前专卖最大行业

孙春祥

2014年11月21日05:15    来源:北京晨报    手机看新闻
原标题:工信部将取消食盐专营 烟草是目前专卖最大行业

  十几年来  六个盐改方案未获通过

  云南盐化、兰太实业等  涉盐概念股大涨

  中盐总公司年销售160万吨  覆盖全国4.2亿人口

  据央视昨天报道,近期河南、江苏等地饭馆老板跨地区用盐被罚款受到关注,针对这些具体案例,工业和信息化部日前通过书面函件向央视表示,将加紧研究制定推动盐业体制改革方案,盐业体制改革总的方向是政企分开,取消食盐专营。这也是第一次政府部门对取消食盐专营的传闻加以确认。

  谁来管理?

  国务院授权的盐业主管机构

  谁来生产

  省级盐业主管机构审批定点企业

  谁来销售?

  申领了食盐批发许可证的经营者

  价格咋定?

  执行国家规定的食盐价格

  专营利润多大?

  车间价

  120元—220元/吨

  出厂价

  400元—500元/吨

  批发价

  1200元/吨

  二级批发价

  1500元—1600元/吨

  超市零售价

  1.3元/500克

  (2600元/吨)

  专营有何弊病?

  地方专营代替国家专营

  政企不分,易导致腐败

  产销分离,资源利用率低

  当前改革方案是什么?

  取消食盐专营、许可经营

  健全食盐储备体系

  加快盐业体制调整

  健全法律法规,依法治盐

  强化领导,落实各项任务

  取消专营有哪些好处?

  优质企业获得更大市场份额

  市场零售价可能降低

  居民可异地购盐,地区间差价缩小

  盐化工产业逐渐走上正轨

  食盐品种将更加丰富

  还有哪些专营?

  目前仍专卖的最大行业是烟草

  历史上的盐业专营制度

  中国的食盐专营制度最早可追溯到春秋战国时期。齐国的丞相管仲主张,海滨产盐之国可以计口授盐。也就是说,国家和百姓都可以煮海为盐,但运销、分配归国家管理,零售归商。

  东汉、隋代曾出现过民间自由贩运政府不专卖,唐中期至明清则实行官督商销,民国期间曾短暂执行自由贸易。

  盐业专营的初衷

  古代执行盐业专营主要是为了能够为政府提供有保障的税收。新中国成立后,作为曾是世界上缺碘最为严重的国家之一,我国施行食盐专营当时主要是为了保障食盐加碘,防范碘缺乏症(大脖子病)。

  本版撰文 晨报记者 孙春祥

  虽然正史中并无程知节(程咬金)贩私盐的记录,但是,在《说唐》等文艺作品中,都有程咬金贩私盐的情节,这使他成为民间传说中最有名的私盐贩子。

(责编:杨虞波罗、吴佶)


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