每天凌晨1点~5点，在接受完“车车抽检”，确认蔬果质量合格后，河北省石家庄市桥西蔬菜批发市场多辆满载货物的卡车停到市场内的指定摊位。等待已久的商户们很快打开“石家庄食药关注”微信公众号的溯源系统，将当天待售的食用农产品品名及其数量、产地信息录入系统。随后，将贴有本摊位二维码的公示牌摆在显著位置，采购者只需“扫一扫”，就能看到蔬果等产品的“身份”信息。

商户们每天做的这件事，正是当前石家庄市试点推行的食用农产品可追溯体系的重要环节。建立食用农产品追溯体系是国家食品安全示范城市创建的重要内容之一。目前，石家庄市内五区和鹿泉区、藁城区、栾城区、正定县正在稳步推进食用农产品二维码溯源平台建设，33家食用农产品市场和10家大型超市均已实现追溯体系100%覆盖。

先行试点 稳步推进

保障食用农产品质量安全是食品流通领域监管的难点。石家庄市现有食用农产品销售主体1万多家，类别多样、业态复杂，多、小、散、乱状况突出。如何探索一套既能促进经营者落实主体责任，又能够保证监管部门依法履行监管职责的科学有效管理手段，一直困扰着食药监管部门。

随着互联网技术的发展，“智慧监管”新模式给监管部门带来新启示。2017年初，石家庄市在食用农产品交易市场管理方面确定了“落实主体责任，创新管理手段，保障质量安全”的思路，开始探索实施“食用农产品二维码溯源管理系统”，并结合创建国家食品安全示范城市工作，制定了食用农产品二维码溯源管理系统实施工作计划，在先行试点的基础上，分阶段按步骤实施。

在对市内食用农产品集中交易市场和食用农产品销售信息进行采集，以及对市内主城区食用农产品市场进行现场调研的基础上，石家庄市选择了规模较大的3个批发市场和基础较好的3个集贸市场，试点推行食用农产品二维码溯源管理平台。同时制定《关于采用二维码信息技术加强食用农产品集中交易市场食品安全监管工作实施方案》，加快推进二维码监管体系建设。

石家庄市桥西蔬菜批发市场是石家庄最大的蔬菜批发市场，保障着该市及周边地区80%的农副产品供应，分为蔬菜、果品、粮油、调味品、水产、肉禽蛋六大行市，设有2800多个摊位，日客流量4万余人次，年交易额91.6亿元，这个市场的源头管控就成了重中之重。

石家庄市桥西区市场监管局相关人士介绍，桥西区西环市场监管所在蔬菜、果品、肉类三类行市的所有商户中全面推行二维码溯源，要求其必须注明自身基本信息，农产品种类、重量、供应商信息等购进记录以及销售数量和采购商信息等。每个商户都拥有自己的二维码，不仅在公示牌上展示，还在每个固定摊位旁的铁柱上张贴，便于消费者扫描查询。

“有了二维码溯源管理平台，一旦发现问题产品，监管人员就能通过平台数据查询、鉴别，实现快速、准确锁定违规嫌疑对象。”石家庄市食品药品监管局食品流通监管处处长王力刚说。

通力配合 共同推广

实现食用农产品可追溯并非易事，市场开办方及经营业户能否积极参与成为关键。

起初，食用农产品二维码溯源管理平台的推广并不顺利，“商户们有些抵触，不情愿使用。”桥西蔬菜批发市场负责食品安全的一名经理表示。

为此，监管人员和市场管理人员做了大量工作，向商户们宣传《食品安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，引导商户转变思想认识。同时，邀请软件开发公司对商户进行技术培训，各区段市场管理员对仍不能掌握使用方法的商户手把手再培训。西环市场监管所的监管人员会对商户使用二维码溯源管理平台的情况进行不定期抽查，并重点关注小商户的执行情况。

作为市场主办方，各区段市场管理员对辖区内商户使用二维码溯源管理平台的情况进行每日检查，在此基础上，市场食品安全管理经理定期抽查。“我们以教育为主，处罚为辅。若有个别商户不能按要求执行，我们会配合监管所对其作出相应处罚。”桥西蔬菜批发市场相关负责人表示。

经过一年多的努力，目前，桥西蔬菜批发市场的655户食品经营者已全部落实使用食用农产品二维码溯源管理平台。

精准溯源 价值最大化

张文郁是石家庄市新华区市场监管局食品生产流通科科员，每天上班的第一件事，就是打开电脑上的食用农产品二维码溯源管理系统，对辖区内16家农贸超市中428家经营主体的肉菜购进记录进行抽查。

近日的一次抽查中，张文郁选择了一家名叫信誉楼的超市，点击搜索后，田七、葱头、小龙虾等的品名、重量、购进时间出现在屏幕上，再点击每个品种后面的详情，其产地、供应商信息以及销售清单、水产品入市证明、动物检疫合格证明等相关证照也清晰地呈现出来。“如果出现录入条数与其销售状况明显不一致的情况，说明某些经营主体没有及时上传数据，我们会在监管人员与商户共建的微信群里对其进行督促。”张文郁说。

“就溯源管理系统本身而言，其承担的是‘信息记录’功能，这些被记录的信息，可在宽度、深度和准确度上进一步挖掘，监管部门对数据进行收集、精准分析和研判，让溯源管理系统发挥更大价值。”王力刚说。据悉，目前，二维码溯源管理系统已经研发出数据分析模块，可以对经营者系统应用情况、流通数据、抽检情况、进购审查情况等进行统计。同时，系统设置了溯源预警功能，如果有经营主体3天没有录入数据，系统会自动对其发出预警，监管人员也可手动发送提醒消息。如果仍不及时录入或发现有不按规定正确标注产品信息的违规商家，监管部门将发送处罚通知并依法严肃处理。

截至目前，石家庄市共有3002个销售主体被纳入追溯系统管理范围。下一步，该市将在全市食用农产品集中交易市场全面推行食用农产品二维码溯源管理系统。待条件成熟，还将与农业部门食用农产品质量合格证管理系统实施对接。（李晴）

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