改革開放以來，我國的教育工作取得了長足的進步，各類學校特別是高等院校、職業技術學校為國家社會和經濟建設培養了大量的人才。然而，近年來中國各級學校普遍存在著盲目擴張、熱衷升級的現象，職業技術教育空間被擠壓，並由此帶來學費飛漲、教育結構不合理等問題，導致公共教育資源分配不均衡、教育機會不平等，人才培養層級不均衡等后果。

建議國家有關部門慎重審視高校盲目擴張升級的行為，合理分配教育資源，重視發展職業技術教育，發揮教育公共服務的職能，更好地為國家發展和民族復興培養人才。

一、改革我國教育結構的必要性

1、高校盲目擴張升級，質量良莠不齊

本世紀初以來，我國各級院校掀起了一股“升級熱”，通過升級、合並等手段，中專變大專、大專變本科、專業大學升綜合大學、大規模提高碩士、博士研究生招生數量，但是在升級的同時，學校的教學水平和師資力量並沒有隨之升級，師資力量嚴重不足，培養不出合格的大學生。一些本來專業性突出的大學，升級成綜合大學后，專業設置重復，社會需求脫節，喪失了原來的優勢。同時，為彌補升級擴張建設帶來的資金短缺，不少學校通過漲學雜費來彌補資金的短缺，造成大學學雜費高漲，嚴重影響教育公平。

2、職業技術教育空間被嚴重擠壓，人才培養失衡

長期以來，職業技術教育一直是培養技術工人的主要渠道。然而隨著我國教育機構的盲目升級，原本存在的大量中等職業教育院校升級成大專乃至本科院校，職業教育的空間被嚴重擠壓，據教育部數據顯示，2000年到2010年，我國普通高校（本專科）數量從1041所擴張到2358所，而中等職業技術學校則從15600所下降到13900所，職業高等教育在國民教育序列中的比重大幅降低，缺乏高技能熟練工人已成為中國經濟發展的一大制約因素。

3、教師考核方式失衡及嚴進寬出的教育方式導致大學教學質量下降

在如今的高校裡，教師們並不是憑教學質量來晉升，而是靠發表論文來晉升，教授們不是靠教書來賺錢，而是靠搞項目來賺錢，所有的教師，都必須圍著考核指標轉，以創收為第一目的，都在忙於做論文、爭課題、跑項目，忽視了基礎教學工作，直接導致了教學質量的下降。同時，我國的高校人才培養普遍存在“嚴進寬出”的狀況，許多學生進了大學后開始“混日子”，導致大學畢業生質量不高，不能勝任社會需要，進而加劇了就業難的問題。

二、改革高校教育制度、發展職業技術教育的建議

1、遏制學校盲目擴張升級，嚴格重估學校級別

應該認真審視並有效遏制高校盲目擴張升級的行為，制定嚴格的考核標准，對各高校進行重新評估，根據其實際教學資源和師資力量進行判定，是中專就要回歸到中專，是大專的就回到大專，是什麼級別的學校就回歸到什麼級別，合理配備教育資源，完善人才培養結構。

2、重視職業教育，把職業教育提高到與大學教育同等的地位

加大對職業教育的財政支持和重視程度，根據社會實際需求設置專業課程，培養專業師資力量，提高學生的實踐時間，鼓勵企業和社會力量參與辦學、教學與實踐。對於社會急缺的專業實施國家補貼和企業定向培養相結合的方式予以支持。

同時把職業技術學校畢業生的待遇提升到與大學畢業生同樣的水平，在薪資水平、社會保障、職稱評定等方面與大學畢業生處於平等的地位，改變“考不上大學才讀職業教育”的舊觀念，這樣才會有人願意去讀技工學校，為廣大農村學生提供更多選擇。

3、改革大學教師與學生考評機制，提高教學質量，培養更多合格的大學生

對大學教師考評機制進行改革，設置教學和科研（項目）雙通道考評標准，對從事教學和從事科研的教師分別制定不同的考評晉升標准，讓從事教學的老師同樣有可觀的收入和晉升的前途，鼓勵他們將精力和時間用於教學工作，改善教學方法，提高教學質量。

同時執行更嚴格的日常課程和畢業考核，並加強對大學生社會實踐環節的考核，恢復實習環節在考核中的比重。重新審視大學的專業設置、教學目的、教學手段等，真正從國家和社會發展的需求出發，設置滿足社會需求的專業，培養合格、優秀的人才。

4、加大教育投入，降低大學學費，實現教育公平

建議國家加強對教育的投入，要有足夠的投入來降低學費，我國在改革開放前國家財力沒有現在雄厚，讀大學不僅免費還會補貼生活費，現在國家財力增加，應該完全可以承擔對教育的投入，對於家庭貧困品學兼優的學生，國家應該減免學費或無息貸款，並通過獎學金、助學金等救助機制讓貧困家庭的孩子平等地享有受教育的權利。同時動員企業對所需的人才予以定向培養,學費由企業贊助,簽訂合同,畢業后必須到企業工作,來緩解他們的學習壓力。