日前，記者從陝西省西安市市場監管局獲悉，西安市出台《關於深化改革加強食品安全工作的措施》（以下簡稱《措施》），今年圍繞健全完善食品安全責任制、開展食品放心工程攻堅行動、建立食品安全現代化治理體系等方面，提出43條具體措施，全面提升食品安全保障能力，保障群眾“舌尖上的安全”。

《措施》提出，要嚴把“從農田到餐桌”食品質量安全關，要實施耕地土壤環境治理保護工程，開展土壤污染治理與修復效果綜合評估。到2025年前，受污染耕地安全利用率達到92%以上。

具體要求是，嚴把農業投入品生產使用關和產地准出關，完善農藥獸藥生產企業原材料進貨、銷售記錄制度，確保食用農產品從種植養殖環節到進入市場和企業的安全﹔嚴把食品生產質量安全關，到2025年，西安市食品生產企業風險等級評定率和日常監督檢查覆蓋率均達到100%﹔嚴把流通銷售質量安全關，建立市農產品冷鏈監控平台，建立覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統，到2025年前，西安市食品流通企業風險等級評定率達到100%﹔全面實施餐飲服務單位量化分級管理，嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范，集體用餐單位要建立穩定的食材供應渠道和追溯記錄，保証購進原料符合食品安全標准。

《措施》明確，將危害食品安全制假售假行為“直接入刑”。要求落實食品安全、農產品質量安全、糧食安全保障等方面法規規章解釋和司法鑒定制度，做好危害食品安全制假售假行為“直接入刑”、追究故意違法者民事賠償責任等工作。

在嚴厲打擊食品安全違法犯罪方面，《措施》提出，西安市要綜合運用各種法律手段，有效遏制食品安全違法犯罪行為。對於情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件，依法從重判罰，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，落實“處罰到人”要求。

同時，《措施》要求，從強化信用聯合懲戒、落實質量安全管理責任、加強食品生產經營過程控制、建立食品安全追溯體系、積極推行食品安全責任保險等方面，筑牢食品安全防線。其中，要求西安建設重要產品追溯城市平台，全面推進食品生產企業食品安全追溯體系建設，完善市級肉菜流通追溯體系建設，建設市級農產品質量安全監管追溯系統及監管平台，實現全環節信息互聯互通，產品全程通查通識。

《措施》強調，要開展國產嬰幼兒乳粉質量提升、校園食品安全守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業、進口食品“國門守護”等十大專項行動，推動食品安全工作向縱深開展。

西安市將實施化肥農藥減量增效行動和水產養殖用藥減量行動，實現綠色養殖﹔要在嬰幼兒配方乳品企業建立良好生產規范、危害分析和關鍵控制點體系，對嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查達到100%，對生鮮乳、原料乳粉和乳清粉實施批批全檢，確保其抽檢合格率達到99%以上﹔要嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制，到2025年前，學校食堂量化分級管理、“明廚亮灶”率均達到100%﹔要持續推進農村食品安全綜合治理，用2-3年時間，建立規范的農村食品流通供應體系，2025年前，以大型餐飲服務企業、城市綜合體等為重點區域，全市餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上﹔加強進口食品安全監管，將進口食品境外生產經營企業、國內進口企業等納入海關信用管理體系，並加強對走私食品的風險研判，切實排除食品安全隱患，嚴厲打擊食品走私行為，保障進口食品安全。

《措施》提出，到2025年，西安市初步建立基於風險分析和全供應鏈管理的食品安全監管體系﹔全市食品生產企業基本建立完善的食品安全追溯體系，全市包裝農產品的質量安全追溯“二維碼”標識加貼率達100%﹔食品安全評價性抽檢合格率、農產品質量安全監測總體合格率、食品安全監督抽檢合格率均保持或穩定在98%以上。到2035年，西安基本實現食品安全領域治理體系和治理能力現代化，“從農田到餐桌”全產業鏈風險預防體系與監管體系有效運行，讓市民吃得健康、吃得放心。（記者王 梅）

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