俄“史上最严禁烟法”生效 禁烟场合吸烟罚31美元

　　莫斯科克里姆林宫附近，两位烟民在吸烟。 （资料图片）

　　莫斯科的街道上曾经充斥着香烟广告。 （资料图片）

　　将涵盖大部分公共场所 禁烟场合吸烟罚款31美元

　　被称为俄罗斯迄今“最严格”的禁烟法1日生效，第一阶段禁令执行范围涵盖大部分公共场所。

　　俄罗斯政府期望借助这部禁烟法将国内烟民数量减半、提升民众健康水平。不过，在烟民超过三分之一人口的社会中强制推行禁烟仍面临不小阻力。（徐超）

　　禁烟范围逐步扩大

　　禁烟法由俄总统弗拉基米尔·普京2月签署，分阶段在国内各公共场所施行。

　　今年6月1日起，禁烟范围涉及公共汽车、有轨电车等交通工具，公交车站、地铁站、机场等公交枢纽，电梯、办公大楼、教育和卫生场所等公共场所。其中一些场所先前已执行禁烟令。

　　明年1月，俄罗斯有望设定烟草最低售价。现阶段，俄罗斯国内的香烟售价最低约为每包40卢布（约合1.3美元）。

　　明年6月，禁烟范围将扩大至咖啡店、餐馆和酒店等吸烟现象最普遍的公共场所，同时禁止街边商亭售卖香烟。

　　此外，烟草商将不得通过赞助公众活动或体育赛事等方式从事商业宣传。

　　根据俄国家杜马、即议会下院上月通过的禁烟法处罚条例，在禁烟场所吸烟将面临1000卢布（31美元）以上罚款，从事非法烟草广告将面临最高50万卢布（1.6万美元）罚款。

　　希望最终烟民减半

　　世界卫生组织统计，俄罗斯人吸烟比例近40％，位居全球前列。美国和法国的这一比例分别为27％和30％。

　　另据世界银行数据，俄罗斯人当前平均寿命只有69岁，远低于美国和法国的79岁和82岁。

　　俄政府去年开始力推这一禁烟法，期望最终将4400万俄罗斯烟民数量减少一半。

　　路透社报道，俄总统普京期望俄罗斯人口扭转下降趋势，一直呼吁向俄罗斯人，尤其是年轻人，倡导更健康地生活。

　　官方数据显示，苏联解体以来，俄罗斯人口数量从1991年的1.49亿降低至2011年的1.42亿。一些专家预计，俄罗斯人口将继续下滑。

　　俄总理德米特里·梅德韦杰夫去年说，每年大约有40万俄罗斯人死于与吸烟相关的疾病。

　　烟民群体大执法困难

　　根据民调机构列瓦达中心去年开展的一项调查，接受问卷调查的八成以上俄罗斯民众支持在公共场所禁烟。然而，这部禁烟法生效后，有关执行禁烟的争议依旧存在。

　　一些质疑者认为，政府应该把更多精力投入到帮助烟民改掉吸烟习惯，而不是通过惩戒手段强制推行戒烟。

　　一家烟民权利活动团体通过网站批评这项禁烟法，称“政府的政策将打击吸烟变成了打击烟民”。

　　“我们的国家还没有准备好这项法律，”法律专家巴尔谢夫斯基说，“这项法律不是在打击吸烟，而是对烟民的种族屠杀。”

　　就在法律生效第一天，首都莫斯科市中心一家地铁站门口仍然可以看到一些人“非法”吸烟；与此同时，警方决定在禁烟法施行的最开始几周内只对违法者实施口头警告，而不作罚款处理。这在一定程度上印证禁烟法执行阻力。

　　莫斯科警察局长阿纳托利·亚库宁坦言，虽然法律生效，俄内政部迄今还没有出台与禁烟法匹配的执法规范。