最嚴食品安全法托住道德底線

　　本報特約評論員郭綿山

　　沒有最嚴厲，何來最安全？唯有讓法條成為高壓線，讓人們碰不得，民眾方可吃得放心與安心。

　　在萬眾關切之中，食品安全治理終於在法治層面提升到了“最嚴厲”的高程。

　　5月14日，國務院常務會議通過國家食品安全法（修訂草案）。草案稱，“對生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理”“建立最嚴格的監管處罰制度”，兩度稱“最”，其意若明，回應的正是民眾對食品安全問題上的最強烈期待。

　　這些年，食品安全事件時有發生，不止一次地進入公共視域。當那些有毒有害食品，進入流通環節，造成一些惡劣影響事件﹔當那些觸目驚心的食品生產過程曝光，大倒公眾胃口﹔當那些奇特的化學名稱，從鹽酸克倫特羅到三聚氰胺，讓人們記不盡記，防不勝防，我們稱食品安全問題，成為公眾最關切的民生問題就並不為過。甚至在某種意義上說，食品安全問題已經成為這個時代的鮮明表情，甚至成為民眾生活痛苦指數的一個表征。

　　人們常說，發展起來之后的問題，並不比不發展的時候少。事實上，發展起來之后的問題，可能更復雜、更棘手、更尖銳，也更考驗勇氣與智慧。食品安全問題，就是發展起來之后的這樣一個問題。在溫飽問題未解決之前，很少會出現這些問題。然而，溫飽解決之后，這些問題誕生了。為什麼？

　　我們所謂發展起來之后，對應今天即是社會轉型期。在這個轉型期，一切都在發生變動。最終落到人那裡，就是人心發生了變化。原有的道德倫理觀念受到強烈沖擊，於是很多人不再恪守為人處世做事的底線。當底線一降低、一棄守，就能獲得源源巨利時，一些人為之欣喜若狂，不再計較良心之失，甚至相互之間誰比誰更下作、更無恥。那些食品安全問題的根源，在道德層面，不正是如此麼？

　　也正是在這個轉型期，社會環境發生了劇烈變化，然而原有的制度規則並未作出相應的反應，或是對變動的環境物事視若無睹，或是左支右絀，其結果，制度即成稻草人。而一部分執行制度的人，面對轉型期的制度滯后，變得缺少良知，缺少責任，有的甚至搞權力尋租，欣然腐敗。

　　由此，重新建構轉型期的道德與制度即是當務之急。當道德建構和收效相對緩慢時，制度的建構，則是破題之舉，也有助於把道德拉入良性循環之中。正如李克強總理所說，“現在的問題是，侵害食品安全的違法成本太低！”“對那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法，給予他們最嚴厲的處罰！”“要讓違法犯罪分子承受付不起的代價，讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處。”此論可謂擲地有聲，剛性的制度與剛性的執紀，正是托住道德底線、重建市場秩序的關鍵所在。

　　如是，我們期待，法律硬起來。沒有最嚴厲，何來最安全？唯有讓法條成為高壓線，讓人們碰不得，民眾方可吃得放心與安心。