香港奶粉限帶 內地該反求諸己

　　香港政府出台奶粉限帶令，每名旅客隻能帶兩罐奶粉，違者重罰甚至有牢獄之災。最新的消息是，香港奶粉出境新規實施兩天，共45人涉嫌違例攜帶奶粉出境被拘捕，其中包括26名港人、18名內地人和一名持外國護照者。基於對安全奶粉的焦慮，意料之中，這一政策再次引起內地輿論的劇烈反彈。

　　首先，需要指出，香港作為一個地區是WTO的成員，WTO的基本原則之一就是鼓勵自由貿易，取消數量限制，奶粉限帶令毫無疑問與這個原則相悖。港九藥房總商會有限公司對於香港此次立法就非常擔心：這一政策開了一個惡劣先例，香港作為自由貿易地區的地位將徹底被破壞。

　　港九藥房總商會發表的數據稱，香港嬰幼兒每年奶粉需求量估算是982.8萬公斤，而進口香港在香港銷售的奶粉量則高達3800萬公斤，遠比香港嬰幼兒需求超出三倍。可惜非常遺憾的是，港九藥房總商會並未發表內地每年到香港購買的奶粉的數量。換句話說，對香港政府來說，要為限帶令的合理性辯護其實並不難，畢竟內地“搶購奶粉潮”造成香港市民無奶粉可買的現象有目共睹，而從國際貿易理論和實踐來看，若關系到國計民生的重要戰略物資和商品，對出口商品實行數量限制也無可厚非。

　　根據《基本法》，香港享有高度自治權，香港本身也不缺乏自我調試、糾偏的能力，這樣我們才能見到港九藥房總商會的公開叫板（對香港而言，這再正常不過），如果真如港九藥房總商會所說的，只是資源調配的失誤造成的短缺“假象”，相信香港政府將會重新檢討法令的合理性，從而作出調整。

　　當然，按《基本法》第115條規定，香港實行自由貿易政策，保障貨物、無形財產和資本的流動自由。顯而易見，從字面上看，奶粉限帶令是違反《基本法》的（不排除那些違反限帶令而被逮捕的游客，未來在香港法院上會以“限帶令”違反《基本法》來為自己辯護）。

　　並不是說，內地輿論沒有對香港指指點點的資格，而是不難想象這一局面的喜劇性和黑色幽默。譴責香港肯定比站在克裡姆林宮罵白宮更加安全，在國產奶粉頻繁出現安全事故，“結石寶寶”司法救濟舉步維艱以及進口奶粉受限的情況下，把所有的怨氣發泄在彈丸之地的香港，這一場景，讓人苦笑甚至絕望。

　　極端地說，我倒希望全世界都限制買奶粉，這樣國人對安全奶粉的焦慮就不會因為有了解決的出口而導致問題被無限期擱置，這樣可以反過來倒逼全社會不得不正視問題嚴重性，而最終獲得解決問題的行動力。

　　這種局面當然不可能出現。但不難理解把安全奶粉的希望寄托在香港身上的荒謬。對內地而言，如果希望獲得安全奶粉，必須反求諸己。內地奶業應該把這次香港限帶令看作是一次全面挽回民眾信任危機不可多得的契機，而不是躺在“限帶令”所帶來的更多市場份額裡，繼續做春秋大夢。對政府而言，放開進口奶粉限制、加強監管責任和處罰力度，完善食品安全司法救濟途徑當然很有必要，但是需要明白，造成今天之恥辱局面，問題並不隻在監管，缺乏獨立的檢測機構、獨立的媒體監督和壓力團體，更是問題的根源。要獲得安全的奶粉，政府必須有魄力放開限制，讓社會力量得以成長。否則，這個問題將永遠無解。（蘇少鑫 報紙評論員）