專家吁中國提高煙草稅率等手段抑制煙草消費需求

　　5月31日是第27個世界無煙日，今年的主題是“提高煙草稅”，目前，中國煙草稅率隻佔零售價40%左右，遠低於大多數國家65%左右的水平。專家呼吁，“重稅控煙”已成為目前最有效的控煙方法，中國應通過提高煙草稅率等經濟手段抑制煙草消費需求。

　　在世界無煙日前夕，世界衛生組織披露的數字顯示，卷煙價格提高10%，中低收入國家的卷煙需求會下降2%-8%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%。該組織呼吁各成員大幅提高煙草稅，以減少吸煙人數和吸煙導致的健康風險。

　　“國際經驗表明，提高煙草稅是‘性價比’最高的控煙策略：它能有效降低煙草使用，還能增加政府財政收入，卻對煙草業沒有太大短期影響，”中國疾控中心原副主任楊功煥指出，理想的煙草稅收應該佔零售價格的67%至80%。

　　據了解，中國周邊國家和地區也在逐步提高煙草稅率，目前煙草稅率緬甸為75%，泰國為79%，印度為72%，新加坡為64%，日本61%，而中國目前的煙草稅率約為43.4%，遠低於全球的平均水平。

　　專家表示，雖然中國政府在2009年調整了煙草制品消費稅政策，但除極少數高價煙外，其他卷煙價格都未發生變化，“調稅不調價”未對煙草消費者構成實際影響。

　　此外，隨著中國高檔香煙消費銳減，中低檔煙草消費群體，特別是未成年人成為煙草銷售爭取的對象。相對低廉的煙價，也是青少年可以輕易接觸煙草的原因之一。

　　最新調查顯示，中國13至15歲在校初中學生現在吸煙率為6.4%，10個男生中就有一人吸煙，部分省份初中學生煙草使用率甚至高達20%左右。

　　據測算，卷煙消費稅如能提高2倍，卷煙零售價格可增加約1倍，而卷煙消費將至少降低30%，同時還會增加國家稅收。相關專家認為，“以稅控煙”既可增加財政收入，又能減少人群煙草消費量，對價格依從性高的青少年而言，意義更大，有著“一箭雙雕”的效果。(完)