养猪虽易“殡葬”不易 成都率先探索病死猪集中销毁制【2】

　　在很长一段时间里，家畜家禽的“身后事”是一大难题。如何杜绝病死猪流入市场，又尽可能减少养殖户的损失，成为全国监管者思考的问题。

　　以往多就地掩埋 存在二次污染隐患

　　长期以来，对于病死猪的处理，有两种常用的处理方式：一种为就地挖坑深埋；另一种则是规模化养殖场或公司修建化尸池，对死猪进行处理并制沼气。

　　对此，成都市动物疫病预防控制中心副主任岳建国坦言，过去普遍使用的这两种方式，都存在二次污染的可能，因此不是很理想。“深埋可能会导致地下水污染，化尸池也有污染的可能。而且建在养殖场内，还可能导致病源传播。”

　　岳建国介绍，为了减少猪死之后，对养殖户带来的损失，避免养殖户“投猪入江”,2012年，国家开始对年出栏50头以上的生猪规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用每头补贴农户80元。

　　同时，目前成都生猪养殖者还可以通过参加农业政策性保险的方式，在生猪意外死亡时，获得20元-1000元不等的保险赔付（商品猪根据猪只的大小界定，母猪一头赔付1000元），以及还有80元的病死猪无害化处理费。岳建国说，这些补助加起来，相应地减少了猪只死亡之后农户的损失。因此，目前当农户家中有猪死亡后，第一时间会通知当地动物卫生监督机构或保险公司进行处理，而不会像以往将死猪直接扔掉或卖给不法分子。

　　两高司法解释出台 无人敢再制贩死猪

　　虽然国家一直严禁制贩病死猪肉，但动物卫生监督工作人员李女士坦言，以往大多只能罚没病、死猪肉，进行罚款等。处罚力度小，威慑力不大。“面对暴利，一些黑心商人仍会冒险私下贩卖。”

　　但去年最高人民法院、最高人民检察院对涉及危害食品安全的刑案司法解释出台后，首次明确了有关危害食品安全犯罪的定罪量刑标准。并将制售不合格肉类、农药残留等典型情形，纳入司法解释中。

　　“解释出台后，全国都抓了一批人，判了一批人，宣传力度也很大。”李女士明显感到，“量刑”提高之后，震慑力度非常大，如今再没人敢铤而走险。

　　病死猪集中销毁制度 成都拟率先实施

　　去年底，农业部印发《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案的通知》，并将成都邛崃列为试点县（市）。成都以此为契机，正在探索一条病死猪集中无害化处理的新思路。

　　成都市动物疫病预防控制中心相关负责人介绍，目前成都市农委正在制定《成都市病死猪集中无害处理实施方案（试行）》。根据该方案规划，成都区域内的病死猪将不再像以往就地掩埋或者化尸池处理。而是统一交由无害化处置公司进行有效处理。

　　根据方案，成都将建立起病死猪“三位一体”的新型处理模式。即当养殖户出现病死猪后，农户将第一时间进行报告，然后由动物卫生监督机构指定的无害化处理监督员、保险理赔人员、无害化处理公司三方到达现场，对病死猪进行登记、理赔以及无害化处理。