扇貝價格引發訴訟 水產批發協會被判構成壟斷

　　因認為行業協會構成價格壟斷，北京京深海鮮批發市場個體戶婁某，將北京市水產批發行業協會（簡稱水產批發協會）訴至法院。昨日記者獲悉，二中院一審判決確認水產批發行業協會《手冊》中的相關規定無效，停止組織會員達成變更和固定獐子島扇貝價格壟斷協議的行為。

　　據悉，此案是法院認定被訴侵權行為構成橫向壟斷協議的全國第一案。

　　扇貝價格引發壟斷訴訟

　　京深海鮮市場個體經營戶婁某訴稱，他在京深海鮮市場銷售海鮮產品，主要經營“獐子島扇貝”，后加入水產批發協會，去年12月退出。

　　婁某介紹，水產批發協會利用市場中大部分商戶為其會員的優勢，組織准會員和會員達成壟斷協議，通過統一收取貨款，統一進貨，統一銷售，統一定價的方式，壟斷市場中獐子島扇貝進貨渠道、組織會員固定和變更獐子島扇貝銷售價格，指定市場中獐子島扇貝運輸車輛並由其定價。另外，協會還禁止會員整件向市場中的非會員銷售獐子島扇貝。

　　婁某稱，如果會員不按協會定價銷售或不按協會規則辦，輕則罰款，重則停止供貨。

　　“自從退出協會，至今都無法正常進貨並銷售獐子島扇貝，導致大量的客戶流失。”婁某認為，水產批發協會實施了一系列的壟斷民事侵權行為，違反國家法律法規，其頒發的行業協會手冊中體現上述協議內容的規定也構成壟斷，應確認無效。

　　據《北京市水產批發行業協會手冊》“獎罰規定”部分第一條規定，“禁止會員不正當競爭，不按協會規定的銷售價格折價銷售扇貝的，經督察發現，一次罰款一萬元，獎勵給舉報者五千元”﹔第二條規定“有會員所在的市場，禁止其他會員向非會員銷售整件扇貝，發現串貨的，一次罰款一萬元，獎勵給舉報者五千元”。

　　婁某訴至法院請求判令協會立即停止壟斷行為，並給予經濟賠償。

　　法院認定協會“橫向壟斷”

　　庭審中，水產批發協會稱，“獎罰規定”第一、二條規定是重申獐子島扇貝公司的要求，與協會會員達成的價格，僅是執行該公司的定價和調價決定，銷售獐子島扇貝的會員，可以在最低限價基礎上自由定價。

　　另外，水產批發協會組織會員達成“禁止向會員銷售整件扇貝”的協議，是防止會員跨區域銷售“串貨”採取的措施，不具有排除或限制市場競爭的效果，協會不構成壟斷侵權行為。

　　法院經審理認為，水產批發協會組織具有競爭關系的經營者,達成固定和變更獐子島扇貝價格的橫向協議的行為，屬於《反壟斷法》規制的橫向壟斷行為。並據此作出判決。

　　目前，水產批發協會已提起上訴，該案二審正在審理之中。

　　據悉，此案是《反壟斷法》實施以來，法院認定被訴侵權行為構成橫向壟斷協議的全國第一案。

　　■ 名詞解釋

　　橫向壟斷協議：指具有競爭關系的經營者之間達成的排除、限制競爭的協議、決定或者其他協同行為，主要包括固定或者變更商品價格、限制商品的生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料採購市場、限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品、聯合抵制交易以及國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。（記者張玉學）