“舌尖安全”還要邁過幾道坎？——食品安全宣傳周關注社會共治

新華網北京６月１０日電（記者陳煒偉、胡浩）近年來，我國食品安全取得積極進展，但“餐桌污染”依然是困擾監管部門和公眾的難題。“舌尖安全”還要邁過幾道坎？在１０日舉行的２０１４年全國食品安全宣傳周主場活動暨第六屆中國食品安全論壇上，政府官員、專家學者就推動社會共治、保障食品安全展開熱議。

食品安全，首先是“產”出來的，提倡生產經營者尚德守法、誠信經營，是推動食品安全的重要環節。國家食品藥品監管總局稽查局局長毛振賓說，今年下半年食品藥品監管總局將下發指導意見，推動食品生產經營企業建立誠信檔案，對守信者褒獎，通過建立“紅榜”弘揚正氣。同時，強力推動食品安全黑名單制度的實施，加大對食品違法違規企業的聯合懲戒。食品藥品監管總局也將從本月起向社會公開行政處罰案件信息。

食品安全，也是“管”出來的。在政府監管層面，強化源頭管理是重要舉措。農業部農產品質量監管局巡視員廣德福介紹，下一步種植業要重點打擊在蔬果茶用藥中非法添加高毒農藥行為，積極推進高毒農藥定點經營和實名購買制度。畜牧業突出強化獸用抗生素生產、經營和使用管理，繼續深化“瘦肉精”、生鮮乳整治，嚴防出現反彈。漁業抓好孔雀石綠，硝基?喃等違禁藥物的治理。

同樣體現源頭管控理念的，還有風險監測的強化。食品藥品監管總局監管三司司長於軍說，監管部門正在積極研究開展基於食品種類風險分級管理的食品安全抽檢監測工作。在綜合梳理分析食品生產許可類別，食品安全標准相關分類，商標分類等食品種類分類的基礎上，將加工食品、餐飲食品、食用農產品以及食品添加劑劃分成不同的大類、亞類和細類，研究符合我國食品生產結構及管理現狀、條塊明晰的食品種類目錄。

於軍說，同時要考慮我國居民膳食結構，消費人群和消費模式、食品特性和加工工藝、既往監管狀況、健康危害程度等多方面因素，參照國外管理方式和相關的經驗做法，將食品種類劃分為高風險、較高風險和一般風險三個類別，並區別設定非法添加與禁用物質、農獸藥殘留、污染物、致病菌等檢驗監測的項目指標，及時發現各類食品中存在的問題，根據食品種類風險等級，擬訂實施重點突出的抽檢監測計劃和方案，穩步推進食品安全等級分類監管。

除了風險監測，事后處置的重要機制——追溯體系的建設也被廣泛關注。商務部市場秩序司司長常曉村說，商務部啟動了肉菜追溯體系建設，保障老百姓“菜籃子”安全。追溯體系通過物聯網，利用中央、省、市三級管理平台，覆蓋批發、屠宰、零售、消費環節，利用ＩＣ卡、二維碼、條碼等各種技術，記錄肉菜流通信息，實現“來源可追、去向可查、責任可究”。

常曉村說，追溯體系的建設將來還會逐步擴大到中藥、酒類、奶制品、水果等制品。這項工作涉及面廣，還需各部門通力合作，同時要制定追溯管理辦法，納入法制化軌道。此外，要加強宣傳，提高公眾安全意識，引導安全消費。

當前，我國食品違法呈現新特點，食品違法犯罪手段日趨復雜隱蔽，給食品安全監管帶來挑戰。發揮消費者、行業協會、媒體等監督作用，形成社會共治格局，成為推動食品安全的重要途徑。國家食品安全風險評估中心研究員劉秀梅說，要從提高全社會的科學素養入手，形成“人人努力、環環盡責”的食品安全環境。

果殼網ＣＥＯ嵇曉華說，要用科學的方法和觀念，通過網站和社交媒體向公眾主動傳遞正面的食品安全知識，需要媒體、專家、志願者廣泛動員起來，每個人都盡量做到“謠言止於自己”。