十余部門難管“一支煙” 上海市加快室內無煙立法

　　乘客要打車，司機竟說“等我抽完這支煙再說”﹔不少禁煙的公共廁所，卻儼然成了“最佳吸煙室”﹔十余個部門多頭管理，“一根煙”的問題卻依然存在。

　　本市“控煙令”已施行近四年，衛生部“禁煙令”也已施行兩年半，但本市公共場所的控煙、禁煙問題仍存在較大的改善空間。記者多方採訪發現，執法到位、懲罰力度大的公共區域，控煙情況普遍較好，煙民們普遍在一些管理鬆散的地方較為不自覺。

　　如何控煙更為科學有效？有關部門在控煙問題上還能有何作為？記者採訪市民、清潔工以及相關部門，探索“控煙之道”。

　　市民誤解：不是隻有公廁才允許抽煙嗎

　　記者在採訪中發現，或許是由於公共廁所“私密性較強”的特殊性，不少地方的公廁都成了 “禁煙盲區”、“吸煙重災區”，甚至有不少中老年男性以為公共廁所都是最佳“吸煙室”。

　　在西藏北路166號大悅城商場三樓的一個公共廁所內，記者看到一個60多歲的老伯拎著一袋梨走進了男廁，剛進廁所就點上了一支煙。在這位老伯“方便”完之后，他並沒有離開，而是慢悠悠地花了近五分鐘將這支煙抽完才離開。具有諷刺意味的是，這間男廁的牆壁上標有明顯的禁煙標識，但這位老伯似乎並沒有留意到。

　　待這位老伯離開公廁后，記者上前詢問其是否知道剛剛的廁所內並不允許吸煙。 “不允許？難道不是隻有公廁才允許抽煙嗎？我還故意抽完了才出來的。 ”這位老伯一臉詫異。當記者指給他看禁煙標識之后，他才恍然大悟地表示“以后會注意”。

　　一名專門打掃軌交一號線站點的清潔人員告訴記者，每天都能從站點內部的公廁內掃出幾十甚至近百個煙頭。 “地鐵列車裡、等候的站台上，大家都知道不能吸煙，也幾乎沒有人抽煙﹔但在上廁所時，很多人似乎就沒有了這個顧忌。甚至有人專門鑽進廁所去吸煙，抽完了再出來。 ”這名女性清潔人員苦笑著告訴記者，由於吸煙的多為男性，她也不方便進男廁進行勸阻，隻能等廁所內無人時默默進去將煙頭清理掉。

　　百聯南方購物中心的保安人員也告訴記者，就商場的整體禁煙情況而言，目前做得還不錯，基本沒人抽煙。“我們隻要看到有人在抽煙，就會上前勸阻警告，情況嚴重的會進行罰款，金額一般在100元到200元。但比如廁所之類的地方，我們並不能時時看到，有人就會利用這個漏洞，把廁所當做‘吸煙室’。商場清潔人員每天掃到煙頭最多的地方，就是商場的男廁。 ”

　　網吧、KTV吸煙難管難罰

　　相比銀行、醫院、商場等處 ，網吧、KTV等娛樂場所的控煙工作更加舉步維艱。

　　在閔行區報春路上的一家正規網吧內，盡管記者看到在網吧進口處的牆壁上貼有印著舉報電話的“禁止吸煙”標識，但一走進網吧內還是能聞到一股刺鼻的煙味。記者粗粗一數，整個網吧內正在上網的男性有六成左右都在抽煙。

　　“很難管。我們也會去提醒，但多數煙民不會理睬我們，繼續抽。而我們畢竟是做生意的，不可能一直去提醒。另外，在其他公共場所吸煙或許會受到來自周圍人群的 ‘道德約束’，甚至可能被舉報，但在網吧吸煙卻基本上沒有這種壓力，可能大家都覺得在網吧就應該享受這種‘自由’。 ”這家網吧的收銀員無奈地告訴記者。

　　而在五角場的一家連鎖 KTV內，記者發現這裡的禁煙標識上並沒有監督電話。 “沒有舉報電話，如果想投訴或者反映情況的話，可以和店裡的前台說。 ”店內一名負責引客的男性服務員告訴記者。在店內記者看到，KTV包房呈現兩種“極端”：要麼包房內沒人吸煙，要麼人人都吸煙，整個包房內煙霧繚繞，從室外走進去幾乎睜不開眼。 “看到有人吸煙我們會提醒，多數人會放棄或者掐滅已經點燃的煙頭。但也有人會要求將手中的煙抽完，更有少數人根本不理我們的提醒。 ”一名服務員對記者表示，有的煙民“有恃無恐”的原因在於，他們幾乎不可能被處罰：等有關部門接到舉報電話、分配到具體稽查人員趕到現場，違法行為早已實施完畢，可能違法人員也早已離開，一般隻能對商家進行整改和罰款。

　　一位市民的這番話或許也道出了部分市民的苦衷：“多數人去網吧是為了玩游戲放鬆的，勸人別吸煙等於是給別人、給自己找不痛快，因此大部分人寧願忍也不願意出頭。而在KTV的聚會中，很大比例是公司聚會，現場如果有領導吸煙的話，下屬難道還能勸阻？肯定是忙著點煙。 ”