瓶裝水標准紛亂 誰來一錘定音

　　■ 社論

　　瓶裝水標准統一，指望相關部門和地方，依法行事，主動解決標准打架的問題，恐怕是奢望，對此，衛生行政部門需要積極作為。

　　農夫山泉的“質量門”引起輿論持續關注。連日來，新京報記者採訪了國內十多位相關領域專家，並收集了飲用水行業國家標准、地方標准、企業標准共幾十份衛生標准，進行了一一比對。其背后，呈現出中國瓶裝水行業標准的亂象。

　　小小一瓶水，國家標准就有4套，如果再加上生活飲用水標准，我國關於飲用水的國標達5個。而國標之外，還有著五花八門的地方標准，而這些標准多為企業主導制定，大玩華而不實的概念炒作，如山泉水、天然水等。瓶裝水之亂，不僅讓消費者無所適從，也埋下了健康安全的隱患。

　　顯然，瓶裝水不需要這麼多標准。以國標為例，分屬輕工和衛生部門的兩套標准——“瓶裝飲用純淨水”標准和“瓶（桶）裝飲用純淨水”標准，兩套標准的指標大致一樣，隻不過有一些包裝規格、淨含量、儲存條件等有一點差異。按國際上的一般慣例，瓶裝水隻有礦泉水和其他瓶裝水兩個標准，多套國標並行的情況在其他國家非常罕見。

　　再看看地方標准。我國《標准化法》明確規定，“對沒有國家標准和行業標准而又需要在省、自治區、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標准……在公布國家標准或者行業標准之后，該項地方標准即行廢止。”而相關國家標准，早就將所有瓶裝水產品涵蓋了，各個省市根本沒必要重起爐灶，另外制定一套﹔已經有的，也應該廢止。

　　瓶裝水標准混亂，是利益的產物。對於政府部門而言，掌握了標准，也就掌握了行業管理的話語權，所以，誰也不願把到手的權力輕易放棄。對於企業而言，主導了標准，就意味著在競爭中能佔領主動，排斥其他企業，所以它們自然想方設法讓標准為自己“量身定做”。在此情況下，雖然瓶裝水標准統一的問題屢屢被提出，但都無果而終，這次農夫山泉事件之后，浙江衛生廳曾表示，浙江省質監局制定的瓶裝水浙江標准應自行廢除，不過這個要求至今未得到浙江省質監局的公開回應。

　　瓶裝水標准統一，指望相關部門和地方，依法行事，主動解決標准打架的問題，恐怕是奢望，對此，主管部門需要積極作為。根據《食品安全法》第二十二條規定：國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標准、食品衛生標准、食品質量標准和有關食品的行業標准中強制執行的標准予以整合，統一公布為食品安全國家標准。也就是說，國家衛生計生委有責任也有權力站出來，對混亂的瓶裝水標准一錘定音。

　　上月，國家衛生計生委表示，將加快包裝飲用水標准的清理，對相關標准中的安全指標進行整合，及時制定包裝飲用水通用標准。瓶裝水取消地方標准，統一國標，方向已然明確，關鍵在於衛生部門能否履行法定職責，無懼各種利益阻力，當好公眾健康看護者的角色。